当前，我国钢铁行业正处于绿色低碳转型的深度变革期。中国节能协会监事长房庆认为，冶金工业作为国民经济的重要基石，既是能源消耗与碳排放的重点领域，也正面临能源消耗总量巨大、能源结构转型困难等挑战。“当前，碳成本已成为企业生产经营的关键考量，低碳冶金、工业绿色微电网、数字化能碳管控等前沿技术的加速突破，也为企业转型注入了全新动能。对于冶金企业而言，节能降碳不仅是履行社会责任的必然要求，更是提升核心竞争力的关键抓手。”房庆强调，“节能服务进企业”活动自2019年启动以来，已成功推动大批先进节能技术与高效装备落地应用，助力钢铁行业实现从“被动降耗”到“主动降碳”的关键转型。

　　12月11日-12日，由中国钢铁工业协会、中国节能协会、冶金工业规划研究院指导，中国节能协会冶金工业节能专业委员会主办，广东中南钢铁股份有限公司承办，柏美智慧科技(上海)股份有限公司、丰电科技集团股份有限公司、江苏昆仑互联新能源集团有限公司协办的“节能服务进企业”暨2025年冶金工业节能降碳研讨会在广东韶关召开，共有100余家、160余名钢铁企业负责人，100余名节能技术装备企业、新能源企业代表以及媒体记者参会。

　　站在“十四五”收官与“十五五”衔接的关键节点，冶金行业是工业领域名副其实的“节能降碳主力军”。针对“十五五”时期冶金工业深入推进节能降碳工作，天富平台登录地址冶金工业规划研究院副院长郜学提出五点建议：一是坚持节能优先，以极致能效锻造工业绿色转型先锋；二是夯实数据质量，以低碳竞争力抢抓全国碳市场机遇；三是把握能源转型契机，以新型电力系统建设助解新能源消纳难题；四是落实“新”节能审查制度，以“新能评”促进行业节能降碳；五是做好碳足迹管理，以碳管理体系认证应对发展新需求。

　　全球极端天气频发，生态系统崩溃，人类面临严峻挑战，碳控制势在必行。生态环境部环境规划院助理研究员朱淑瑛认为，气候变化是当今人类面临的最突出环境问题，碳定价机制是推动应对气候变化的有力工具。她介绍，碳定价机制是通过赋予碳排放一定的价值属性，使得碳排放成为一种稀缺资源，从而推动碳减排并实现低碳发展的机制，其中典型机制是碳交易和碳税。2021年7月16日，全国碳市场以发电行业为突破口上线交易正式启动，首批纳入2162家企业，年度覆盖温室气体排放量约51亿吨二氧化碳当量。

　　碳市场是我国实现“双碳”目标的核心政策工具之一，通过提供更灵活的交易机制和价格信号，能够促进企业以更具成本效益的方式实现减排，并能有效激励技术创新。朱淑瑛表示，覆盖行业单一制约碳市场进一步发展，迫切需要纳入更多行业，2025年3月生态环境部印发《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，按照“边实施、边完善”的工作思路，分两个阶段做好钢铁、水泥、铝冶炼行业扩围工作。

　　事实上，全国碳市场建设进入新征程。2025年8月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》给碳市场工作吃了“定心丸”。朱淑瑛认为，碳市场通过提供更灵活的交易机制和价格信号，促进企业以更具成本效益的方式实现减排，碳市场更能有效激励技术创新。“碳市场扩围行业配额分配的基本考虑：聚焦重点产品企业、生产线、排放源，帮助企业适应规则、提升能力，确保扩围对市场整体盈缺分布及影响可控，对经济社会影响小。”朱淑瑛说。

　　在当前形势背景下，随着能源“双控”向碳排放“双控”转变，推动能效降本减碳已成为钢铁行业“十五五”发展的必然趋势。张永杰介绍，近年来，中国钢铁工业协会精准研判国家战略和钢铁低碳发展技术路径，引领并大力推进钢铁行业深入实施极致能效工程，以绿色科技赋能，推动领先成熟技术创新与应用，全行业节能提效成绩斐然。特别是在复杂严峻形势下，为钢铁企业促转型、降成本、保生存做出了重要贡献。

　　据介绍，钢铁行业自2022年极致能效工程启动以来，全国共有143家企业、7.5亿吨产能参与“双碳最佳实践能效标杆示范厂”培育，2025年共有5批、预计48家企业申请验收。截至目前，已完成4批、共40家企业申请形式审查和书面评审，25家企业完成现场验收，11家企业完成公示，预计到2025年底将有30家钢铁企业完成现场验收。

　　钢铁行业是国民经济的重要基础行业，是建设现代化强国的重要支撑，是实现绿色低碳发展的重要领域，碳在钢铁行业中的影响复杂而深远。钢铁研究总院氢冶金中心总设计师周和敏认为，作为工业的重要领域，钢铁生产是典型的铁—煤化工过程，是能源消费大户，也是二氧化碳排放大户。“钢铁行业‘双碳’技术路线图包括系统能效提升、资源循环利用、流程优化创新、冶炼工艺突破、产品迭代升级、捕集封存利用。”周和敏表示。

　　张永杰介绍，“十五五”时期，中国钢铁工业协会将围绕领先成熟技术加快推广应用、共性难题技术协同研发两个方面展开工作，推动行业节能降碳技术进步。但是，钢铁行业节能技术研发强调“高端策划、体系协同、价值创造、技术突破”，往往“方向选题偏、价值判断错、团队协作差、核心技术无、成果固化弱”，成功概率低。未来，钢铁行业极致能效工程要实现“由厂到网、由收到用、由量到价”三个重要转变。

　　钢铁生产过程大部分在高温下进行，而且系统复杂，物质流与能量流相伴而行。北京科技大学能源与环境学院副院长姜泽毅表示，推进钢铁行业深度节能降碳，挖掘生产过程极致能效实现途径，是提升我国钢铁行业全球高端竞争力的关键。他认为，能源革命和“双碳”战略对钢铁行业发展提出了新的挑战，钢铁企业极致能效推进思路：现有工艺调研—能耗模型构建—极限能耗分析—节能潜力评估—技能技术应用。

　　“十五五”规划为中国式现代化注入“绿色动能”。柏美智慧科技（上海）股份有限公司董事长徐潜认为，过去20年是物理节能阶段，变频、高效电机、余热回收等，设备单体优化，见效快，但天花板低。未来10年是系统节能阶段，CMP“物质流、能量流、排放流”“三流”合一优化，跨工序、全流程协同，挖掘最后10%潜力。他强调，钢铁行业节能的“拐点”在于物理极限区，即再降1%电能就能实现边际成本指数级增长。

　　在当前钢铁行业进入减量调结构新阶段的背景下，面向“十五五”新发展，绿色低碳转型不仅是一场技术革命，更是一场发展理念的深刻变革，需要打破路径依赖，勇于创新担当。徐潜分析，钢铁行业节能不再取决于设备本身，而是取决于对“系统”的精细化控制。传统的“点状”优化已达极限，唯有打破孤岛，建立以人为本的系统级数据底座，才能实现物理经验节能到系统数学节能的“范式跃迁”。他表示，对于冶金节能“范式跃迁”的底层新方法论，只有将“物质流、能量流、排放流”“三流”在同一时空下统一建模，实现“三流合一”，才能掌握未来的演化规律。